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二、突出重点,切实提高依法监督的实效性
新一届人大常委会组建以来,我们坚持以贯彻实施监督法为契机,围绕全县中心工作,抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题,着力加强对“一府两院”以“三公”为主的法律和工作监督。一是着力加强对公共财政的监督。重点对国民经济计划、财政预算执行、国省项目投资、专项资金使用、惠农政策落实、人事编制管理等情况的监督。仅在深化财政预算监督方面,年内我们就专门安排了六个常委会议题、两个主任会议议题,开展了一次执法检查。在依法监督中,我们注重解决基层和群众反映强烈的实效问题。如今年2月常委会在审议县人民政府工作报告时,针对全县部分经济实力较差村工作运转困难的实际,提出了将村级低限运转补助标准由原来的1万元调高至2万元的建议,得到了县政府主要领导的认同,并将此建议写入了政府工作报告。县人大常委会的这一决定,受到了全县广大基层干部和人大代表的一致好评。又如今年4月,对县财政年度预算和12个单位的部门预算进行审查时,针对部分专项资金管理松懈、使用效果不佳的问题,要求县政府对100万元以上的政府专项资金细化到详项,分解到单位,得到了政府和财政部门的积极采纳,促进了预算编制工作的规范化、科学化和合理化,提高了政府依法理财的法制化水平。二是加强对公益事业的监督。公益事业问题是关系广大人民群众切身利益的敏感问题,也是事关全县社会大局稳定的根本问题。换届以来,县人大常委会从关注民生的高度出发,着力加强了县城区基础设施建设、工业污染治理、城乡“三项保障”、惠农政策落实、食品药品安全等关系民生的重大问题的监督。为了全面推进我县新型工业化建设,切实解决工业污染问题,4月份,县人大常委会组织部分驻汉的省人大代表和由汉寿选举产生的部分市人大代表对我县工业园区建设及工业污染治理工作进行了视察。代表们先后视察了太子庙工业园建设现场和广源麻业、天耀纸业等规模企业的治污工程进展情况,集中听取了县工业局、县环保局、县经济开发区主要负责人的有关情况汇报。针对我县当前工业发展中存在的经济总量较小、苎麻纺织产业污染严重、发展面临拐点等突出问题,引导代表们纷纷发表意见,积极建言献策,对县政府进一步加强园区建设、扩大招商引资、推进污染治理、优化经济发展环境等方面提出了很多切实可行的意见和建议,并通过县电视台,采取全程采访、滚动播报的形式,对视察情况向社会公开报道,引起了县政府的高度重视,使县政府对工业园区建设和污染治理的力度明显加大。三是加强对公正司法的监督。公正司法是关系广大公民合法权益的重大问题,也是县人大常委会推进依法治县、维护社会公正的重要职责。今年,县人大常委会围绕推进公正司法,着力加强了对县人民政府规范性文件备案审查、“两院一局”案件质量评查和信访案件办理为主的司法监督工作。4月份,我们制定通过了《县人大常委会规范性文件备案审查办法》、《县人大常委会司法监督办法》,修订完善了《县人大常委会信访案件处理办法》。目前,我们正在着手筹备县人民法院“百案”旁听活动,以监督和提高我县司法审判工作的合法性和公正性。 |