武陵区人大常委会办公室
2005年,我们始终把抓好宣传调研作为提升人大工作水平的切入点,坚持开拓创新,务实进取,较好地发挥了人大宣传调研工作的窗口和参谋作用,增强了常委会依法履行宪法和法律赋予职权的能力,树立了国家权力机关的良好形象。
一、 示范、激励、指导,形成调查研究惯性
人大工作涉及到多领域、多层次。常委会充分调动各方面力量开展调查研究,提升了工作水平,增强了监督实效。
1、领导带头搞调研。常委会主任姚建平在长期的实践中坚持开展调查研究,为人大机关干部调研带了一个好头。11月,常委会听取和审议了区政府贯彻落实《省农村初级卫生保健条例》的情况,姚建平主任认为,该条例已不能适应当前建设社会主义新农村的要求。经多次到农村进行工作视察和听取卫生部门意见,在省十届人大四次会议上,她牵头提出了关于修订《湖南省农村初级卫生保健条例》的议案,被大会主席团立案,现已转给有关部门办理,这必将促进农民治病难、因病致贫等问题的解决。分管调研工作的常委会副主任罗明顺,不仅要求办公室工作人员搞好调研工作,多为常委会决策当好参谋,自己还亲自下到基层开展调研,撰写理论文章。他从分析当前人大监督工作存在的主要问题及原因着手,撰写了《加强人大监督职能促进政治文明建设》一文,既有一定的理论深度,又具有较强的现实指导作用。
2、开展评比强调研。常委会坚持把苦练“内功”作为增强工作成效的重要一环来抓,完善了《区人大常委会优秀调研文章评选奖励办法》,决定每年对常委会各委办撰写的调研文章进行评比后汇编成集,并在人代会上予以表彰,激发了人大机关干部开展调查研究的积极性。今年1月,常委会按照初步筛选、专家评审、综合评定等步骤,开展了2005年人大机关各委办优秀调研文章评选,共评出一等奖两篇、二等四篇、三等奖六篇,在区第十四届人大五次会议上进行了表彰。如:为推动农产品质量安全工作,农工委在分管主任的带领下,采取听汇报、查资料、视察现场和夜间突击督导检查等多种形式,对相关部门和工作进行了调查,撰写了《关于区人民政府农产品质量安全管理工作情况的调查报告》,督促区人民政府加强农产品生产和流通管理,确保了市城区人民的食品安全。2005年,先后有怀化、浏阳等地区人大前来交流学习经验。