（2007年6月28日常德市第四届人民代表大会

常务委员会第四十四次会议通过）

常德市第四届人大常委会第四十四次会议，听取和审议了市人民政府《关于开展农村中小学“两免一补”工作情况的报告》。会议认为，各级人民政府认真落实了国务院关于农村义务教育阶段学生“两免一补”的政策，广大农村学生家庭特别是贫困学生家庭得到了实惠，有力地巩固了“普九”成果。为了更好地促进义务教育发展，进一步加大农村义务教育阶段学生“两免一补”工作力度，会议提出如下审议意见：

1.积极争取上级财政加大转移支付力度，督促地方配套资金足额到位。要积极研究国家政策，争取上级财政支持，特别是对于全由县级财政负担的贫困生生活费补助，要积极采取多种途径筹资解决，缓解县级财政压力。要加强督导，对于不及时足额落实配套经费的地方要督促其认真整改落实，确保各地学生平等享有优惠政策。

2.加大贫困寄宿生生活费补助力度，进一步缓解就学困难。因目前补助贫困寄宿生的生活费全由县级财政负担，能够实施救助的能力有限，补助额度偏低，建议加大财政投入力度，适度提高特困学生救助标准，确保贫困家庭学生不因贫失学。

3.逐步提高学校公用经费补助标准，确保学校正常运转。在争取上级财政加大转移支付力度的同时，各级也要加大资金投入，逐步提高农村学校免杂费补助标准，并在房屋维修、教师进修培训、教学仪器添置等方面安排一定资金，改善学校办学条件和稳定教师队伍。

4.认真开展调查研究，妥善处理农村学校债务问题。要充分认识到农村学校长期负债可能带来的社会不稳定，切实将化解债务工作列入议事日程，组织专门人员摸清底子，并认真组织开展调研，彻底剥离农村学校“两基”达标和危房改造的债务，并制定详细可行的债务偿还方案，确保在一定时期清偿相关债务，推动农村义务教育事业进一步向前发展。